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मनीला की राह: 23वें भारत-आसियान शिखर सम्मेलन में क्या है भारत का एजेंडा?

मनीला की राह: 23वें भारत-आसियान शिखर सम्मेलन में क्या है भारत का एजेंडा? के लिए मौलिक प्रतीकात्मक चित्र
मौलिक प्रतीकात्मक चित्र: pcsmantra.com

13 नवंबर 2026: प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी 16-17 नवंबर 2026 को फिलीपींस की राजधानी मनीला जाएंगे, जहाँ 17 नवंबर को 23वां भारत-आसियान शिखर सम्मेलन और 21वां पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन होगा। यह लेख यात्रा का एजेंडा, भारत-आसियान संबंधों की पृष्ठभूमि और परीक्षा-दृष्टि से महत्व समझाता है।

खबरों में क्यों

फिलीपींस के राष्ट्रपति फर्डिनेंड आर. मार्कोस जूनियर के निमंत्रण पर प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी 16 से 17 नवंबर 2026 तक मनीला की यात्रा करेंगे। फिलीपींस इस वर्ष आसियान का अध्यक्ष है और 17 नवंबर को वह 23वें भारत-आसियान शिखर सम्मेलन और 21वें पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (East Asia Summit – EAS) की मेज़बानी करेगा। फिलीपींस विदेश मंत्रालय के अनुसार शिखर सम्मेलनों में 19 विश्व नेताओं की भागीदारी की पुष्टि हो चुकी है। यह यात्रा एक प्रस्तावित कार्यक्रम है, इसलिए इसके परिणामों पर पहले से अनुमान लगाना उचित नहीं होगा।

परिचय: आसियान और पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन क्या हैं

आसियान (ASEAN) दक्षिण-पूर्व एशिया के 10 देशों का क्षेत्रीय समूह है, जो व्यापार, सुरक्षा और सांस्कृतिक सहयोग पर केंद्रित है। भारत-आसियान संवाद साझेदारी 1992 में शुरू हुई और 2002 से दोनों पक्षों के बीच शिखर-स्तरीय सम्मेलन होते हैं।

पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (EAS) आसियान केंद्रित एक व्यापक मंच है, जिसमें आसियान सदस्यों के साथ भारत, चीन, जापान, अमेरिका जैसे प्रमुख क्षेत्रीय और वैश्विक शक्तियां क्षेत्रीय एवं वैश्विक मुद्दों पर विचार साझा करती हैं।

Act East नीति (2014) भारत की विदेश नीति का वह स्तंभ है जिसके तहत भारत दक्षिण-पूर्व एशिया और इंडो-पैसिफिक क्षेत्र के साथ राजनीतिक, आर्थिक और सामरिक संबंध गहरा करता है। प्रधानमंत्री कार्यालय के अनुसार भारत-आसियान संबंध इसी नीति और इंडो-पैसिफिक परिकल्पना के केंद्रीय स्तंभ हैं। वर्ष 2026 भारत-आसियान ‘समुद्री सहयोग वर्ष’ के रूप में मनाया जा रहा है, और 2027 में दोनों पक्ष संवाद संबंधों के 35 वर्ष और व्यापक सामरिक साझेदारी (Comprehensive Strategic Partnership) के पांच वर्ष पूरे करेंगे।

मुख्य भाग: क्या है एजेंडे पर

  • सामरिक साझेदारी: भारत-आसियान शिखर सम्मेलन में व्यापक सामरिक साझेदारी के क्रियान्वयन की समीक्षा होगी, जिसमें ‘भारत-आसियान कार्ययोजना 2026-2030’ (Plan of Action) शामिल है, और सहयोग की भावी दिशा तय की जाएगी।
  • समुद्री सुरक्षा: 2026 के समुद्री सहयोग वर्ष के मद्देनज़र समुद्री सुरक्षा और दक्षिण चीन सागर क्षेत्र में सहयोग प्रमुख एजेंडे में है।
  • व्यापार – AITIGA समीक्षा: भारत चाहता है कि ASEAN-India Trade in Goods Agreement (AITIGA) यानी आसियान-भारत वस्तु व्यापार समझौते की समीक्षा शीघ्र संपन्न हो। विदेश मंत्रालय के अनुसार 10 आसियान सदस्यों के बीच सहमति बनाना जटिल प्रक्रिया है; इसी बीच भारत द्विपक्षीय व्यापार सुविधा समझौतों से भी आगे बढ़ रहा है।

परीक्षा के लिए महत्व

प्रिलिम्स की दृष्टि से: आसियान के सदस्य-संख्या (10), भारत-आसियान संवाद साझेदारी का आरंभ (1992), शिखर-स्तरीय संबंध (2002 से) और AITIGA का पूरा नाम जैसे तथ्य सीधे पूछे जाते हैं।

मुख्य परीक्षा की दृष्टि से: Act East नीति, इंडो-पैसिफिक रणनीति, समुद्री सुरक्षा और व्यापार-समझौतों की समीक्षा जैसे मुद्दे GS-II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) के लेख-विषय हैं।

आगे की राह

17 नवंबर के दोनों सम्मेलनों के बाद साझा घोषणाओं से स्पष्ट होगा कि AITIGA समीक्षा, समुद्री सहयोग और कार्ययोजना 2026-2030 पर कितनी प्रगति हुई। तब तक यह यात्रा एक प्रस्तावित कार्यक्रम के रूप में ही देखी जानी चाहिए।

प्रिलिम्स परीक्षा अभ्यास प्रश्न

प्रश्न1. 23वां भारत-आसियान शिखर सम्मेलन (नवंबर 2026) किस शहर में आयोजित हो रहा है?

(a) जकार्ता

(b) मनीला

(c) कुआलालंपुर

(d) बैंकॉक

उत्तर और व्याख्या

सही उत्तर: (b) मनीला

व्याख्या: फिलीपींस इस वर्ष आसियान का अध्यक्ष है और 17 नवंबर 2026 को मनीला में 23वां भारत-आसियान शिखर सम्मेलन तथा 21वां पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन आयोजित कर रहा है।

प्रश्न2. भारत-आसियान संबंधों के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
I. आसियान में 10 सदस्य देश हैं
II. भारत-आसियान संवाद साझेदारी वर्ष 1992 में शुरू हुई थी

उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?

(a) केवल I

(b) केवल II

(c) I और II दोनों

(d) न तो I, न ही II

उत्तर और व्याख्या

सही उत्तर: (c) I और II दोनों

व्याख्या:
कथन I सही है: आसियान दक्षिण-पूर्व एशिया के 10 देशों का समूह है।
कथन II सही है: भारत-आसियान संवाद साझेदारी 1992 में शुरू हुई; 2002 से दोनों के बीच शिखर-स्तरीय सम्मेलन होते हैं।

प्रश्न3. ‘AITIGA’ का विस्तृत रूप क्या है?

(a) ASEAN-India Trade in Goods Agreement

(b) ASEAN-India Technology and Investment Growth Agreement

(c) Asia-India Treaty on Integrated Goods Access

(d) ASEAN-India Transport and Infrastructure Grant Accord

उत्तर और व्याख्या

सही उत्तर: (a) ASEAN-India Trade in Goods Agreement

व्याख्या: AITIGA यानी आसियान-भारत वस्तु व्यापार समझौता दोनों पक्षों के बीच वस्तुओं के व्यापार को नियंत्रित करता है। इसकी समीक्षा चल रही है और भारत इसका शीघ्र समापन चाहता है; विदेश मंत्रालय के अनुसार 10 सदस्यों की सहमति बनाना जटिल है।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

भारत की Act East नीति के संदर्भ में भारत-आसियान शिखर सम्मेलनों का महत्व स्पष्ट कीजिए। AITIGA समीक्षा में आ रही चुनौतियों पर भी प्रकाश डालिए। (सामान्य अध्ययन-II; 250 शब्द)

उत्तर की रूपरेखा:

भूमिका में: प्रधानमंत्री की प्रस्तावित मनीला यात्रा (16-17 नवंबर 2026) और 23वें भारत-आसियान शिखर सम्मेलन का संक्षिप्त परिचय दें; 1992 से संवाद साझेदारी की पृष्ठभूमि रखें।

मुख्य भाग में: समझाएँ कि Act East नीति (2014) और इंडो-पैसिफिक परिकल्पना में आसियान केंद्रीय स्तंभ क्यों है; व्यापक सामरिक साझेदारी की समीक्षा, कार्ययोजना 2026-2030, समुद्री सहयोग वर्ष 2026 और समुद्री सुरक्षा पर चर्चा करें। AITIGA समीक्षा में 10 सदस्यों की सहमति की जटिलता और भारत के द्विपक्षीय व्यापार समझौतों वाले समानांतर मार्ग का विश्लेषण करें।

निष्कर्ष में: निष्कर्ष रखें कि नियमित शिखर-स्तरीय संपर्क भारत-आसियान संबंधों को दिशा देता है; व्यापार और समुद्री सुरक्षा पर ठोस निष्कर्ष ही साझेदारी को सार्थक बनाएंगे।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (FAQ)

संक्षिप्त उत्तर: प्रधानमंत्री मोदी 16-17 नवंबर 2026 को मनीला जाएंगे, जहाँ 17 नवंबर को 23वां भारत-आसियान और 21वां पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन होगा; एजेंडे में सामरिक साझेदारी, समुद्री सुरक्षा और AITIGA व्यापार समझौते की समीक्षा है।

प्रश्न: प्रधानमंत्री की मनीला यात्रा कब और किसके निमंत्रण पर है?

फिलीपींस के राष्ट्रपति फर्डिनेंड आर. मार्कोस जूनियर के निमंत्रण पर प्रधानमंत्री मोदी 16 से 17 नवंबर 2026 तक मनीला जाएंगे।

प्रश्न: इस बार के शिखर सम्मेलनों का मुख्य एजेंडा क्या है?

व्यापक सामरिक साझेदारी के क्रियान्वयन की समीक्षा (कार्ययोजना 2026-2030 सहित), समुद्री सुरक्षा और AITIGA व्यापार समझौते की समीक्षा का शीघ्र समापन प्रमुख एजेंडे में हैं।

प्रश्न: 2026 में भारत-आसियान संबंधों का विशेष महत्व क्या है?

वर्ष 2026 भारत-आसियान ‘समुद्री सहयोग वर्ष’ के रूप में मनाया जा रहा है, और 2027 में दोनों पक्ष संवाद संबंधों के 35 वर्ष तथा व्यापक सामरिक साझेदारी के पांच वर्ष पूरे करेंगे।

स्रोत

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