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पराली-जलन: जली हुई भूमि मापने का अंतिम प्रोटोकॉल नहीं, SC की दो साल पुरानी चेतावनी अधूरी

समाचार-संदर्भ: 12 नवंबर 2026
प्रकाशन: 12 नवंबर 2026
प्रिलिम्स: पराली-जलन, CAQM, उपग्रह-आधारित निगरानी
मुख्य परीक्षा: GS-III – पर्यावरण (वायु-प्रदूषण प्रबंधन), GS-II – शासन (डेटा-आधारित नीति)

पराली-जलन: जली हुई भूमि मापने का अंतिम प्रोटोकॉल नहीं, SC की दो साल पुरानी चेतावनी अधूरी के लिए मौलिक प्रतीकात्मक चित्र
मौलिक प्रतीकात्मक चित्र: pcsmantra.com

खबरों में क्यों

सुप्रीम कोर्ट द्वारा दो वर्ष पहले इस ओर ध्यान दिलाए जाने के बाद भी देश में पराली-जलन (farm fires) की वास्तविक ‘जली हुई भूमि’ (burnt area) मापने का कोई अंतिम प्रोटोकॉल नहीं बना है। न्यायालय ने कहा था कि केवल ‘आग की घटनाओं’ (fire counts) की गिनती पर्याप्त नहीं – जली भूमि का क्षेत्रफल ही प्रदूषण-भार का सही मूल्यांकन देता है।

मुद्दे की जड़: गिनती बनाम क्षेत्रफल

  • वर्तमान पद्धति: उपग्रह (जैसे VIIRS/MODIS, और जियोस्टेशनरी उपग्रह) ‘थर्मल एनोमली’ के आधार पर आग-बिंदु गिनते हैं।
  • न्यायालय की आपत्ति: एक ही बिंदु बड़े खेत या छोटे टुकड़े को दर्शा सकता है – इसलिए घटना-संख्या से जली भूमि का क्षेत्रफल नहीं निकलता; burnt area प्रोटोकॉल अनिवार्य।
  • ताज़ा स्थिति: CAQM (वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग) ने जिला-प्रशासन को धान-पराली की जली भूमि का भौतिक सत्यापन करने के निर्देश दिए हैं; उपग्रह और भू-स्तरीय आंकड़ों में अंतर मिलने पर प्रोटोकॉल का पुनः परीक्षण भी प्रस्तावित है।

क्यों मायने रखता है

  • नीति-आधार: दिल्ली-NCR के शीतकालीन प्रदूषण में पराली-धुएं की भागीदारी (DSS अनुमानों में प्रतिशत) का निर्भार मूल्यांकन सही जली-भूमि आंकड़ों पर है।
  • जवाबदेही: सही मापन के बिना जिलों की तुलना, दंड और प्रोत्साहन दोनों भ्रामक हो सकते हैं।
  • वैज्ञानिक मानक: उपग्रह-संकल्पना (resolution), बादल-आवरण और फसल-चक्र प्रोटोकॉल-डिज़ाइन को प्रभावित करते हैं।

चुनौतियां और आगे की राह

  • तकनीकी: छोटे-छोटे टुकड़ों वाले खेतों में उपग्रह-पहचान की सीमा; जियोस्टेशनरी बनाम पोलर-ऑर्बिट उपग्रहों का समन्वय।
  • संस्थागत: CAQM, CPCB, ISRO और राज्य कृषि-विभागों के बीच डेटा-एकीकरण।
  • वैकल्पिक समाधान: पराली प्रबंधन मशीनरी (CRM), जैव-अपघटक, और ex-situ उपयोग को मापन-सुधार के साथ जोड़ना।

परीक्षा के लिए महत्त्व

  • कुंजी तथ्य: SC की टिप्पणी (दो वर्ष पूर्व); CAQM के सत्यापन-निर्देश; fire counts बनाम burnt area का अंतर; DSS भागीदारी-अनुमान।
  • विश्लेषण-कोण: डेटा-गुणवत्ता और पर्यावरण-शासन का संबंध; ‘जो मापा नहीं जाता, वह प्रबंधित नहीं होता’ की कसौटी।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

“वायु-प्रदूषण से निपटने में नीतिगत सफलता की पहली शर्त विश्वसनीय मापन है।” पराली-जलन के ‘जली भूमि’ प्रोटोकॉल पर चल रही बहस के संदर्भ में इस कथन का मूल्यांकन कीजिए। (250 शब्द, 15 अंक)

उत्तर की रूपरेखा:

भूमिका में: SC की चेतावनी और दो वर्ष बाद भी प्रोटोकॉल की अनुपस्थिति।

मुख्य भाग में: fire counts की सीमा; burnt area का वैज्ञानिक आधार; DSS/GRAP निर्णयों से जुड़ाव; CAQM के सत्यापन-निर्देश और उपग्रह-भू आंकड़ों का मतभेद; तकनीकी-संस्थागत सुधार के सुझाव।

निष्कर्ष में: मानकीकृत, पारदर्शी मापन-प्रोटोकॉल के बिना हस्तक्षेपों का मूल्यांकन अधूरा रहेगा।

प्रिलिम्स परीक्षा अभ्यास प्रश्न

पराली-जलन के मापन पर चल रही बहस में ‘burnt area’ का अर्थ है:

(a) आग की घटनाओं की कुल संख्या

(b) आग से वास्तव में जली हुई भूमि का क्षेत्रफल

(c) प्रदूषित शहरों की सूची

(d) उपग्रहों की कुल संख्या

उत्तर और व्याख्या

उत्तर: (b)

न्यायालय ने घटना-गिनती के बजाय जली भूमि के क्षेत्रफल (burnt area) के मापन की आवश्यकता बताई थी।

CAQM का कार्यक्षेत्र है:

(a) पूरे भारत में वन-आग निगरानी

(b) दिल्ली-NCR और आसपास के क्षेत्र में वायु गुणवत्ता प्रबंधन

(c) औद्योगिक जल-प्रदूषण नियंत्रण

(d) परमाणु सुरक्षा

उत्तर और व्याख्या

उत्तर: (b)

CAQM (Commission for Air Quality Management) दिल्ली-NCR व आसपास के क्षेत्र में वायु गुणवत्ता के लिए वैधानिक आयोग है।

स्रोत

इंडियन एक्सप्रेस – SC की टिप्पणी के दो साल बाद भी जली भूमि मापने का कोई अंतिम प्रोटोकॉल नहीं (12 नवंबर 2026)

इंडियन एक्सप्रेस – CAQM ने जिलों को पराली-जलन की जली भूमि सत्यापित करने के निर्देश दिए

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (FAQ)

संक्षिप्त उत्तर: पराली-जलन की घटनाओं की संख्या और जली भूमि का क्षेत्रफल अलग माप हैं। वास्तविक प्रदूषण-भार के आकलन के लिए जली भूमि का सही मापन जरूरी है।

प्रश्न: आग की घटनाओं की गिनती से जली भूमि का क्षेत्रफल क्यों नहीं पता चलता?

एक आग-बिंदु बड़े खेत या छोटे टुकड़े को दर्शा सकता है। इसलिए केवल घटना-संख्या से जली भूमि का क्षेत्रफल नहीं निकलता।

प्रश्न: CAQM ने जली भूमि के सत्यापन के लिए क्या निर्देश दिए हैं?

CAQM ने जिला-प्रशासन को धान-पराली की जली भूमि का भौतिक सत्यापन करने के निर्देश दिए हैं। उपग्रह और भू-स्तरीय आंकड़ों में अंतर मिलने पर प्रोटोकॉल का पुनः परीक्षण भी प्रस्तावित है।

प्रश्न: पराली-जलन के उपग्रह-आधारित मापन की क्या चुनौतियां हैं?

छोटे-छोटे टुकड़ों वाले खेतों में उपग्रह-पहचान की सीमा है। उपग्रह-संकल्पना, बादल-आवरण और फसल-चक्र भी प्रोटोकॉल-डिज़ाइन को प्रभावित करते हैं।

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